ПМЭФ-2019: взгляд строителей на туризм, как «отрасль прорыва»

Вчера, 5 июня, в Санкт-Петербурге в рамках Петербургского международного экономического форума состоялась панельная дискуссия «Глобализация экономики. Туризм – отрасль прорыва». Как оказалась, эта дискуссия имела прямое отношение и к строительству.

В состав президиума вошли депутат Госдумы РФ, Председатель Совета Санкт-Петербургской ТПП Владимир Катенев, заместитель руководителя Федерального агентства по туризму Сергей Корнеев, вице-президент Российского союза Туриндустрии (РСТ), председатель комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере туризма Юрий Барзыкин, директор Ассоциации «Лига Туроператоров Санкт-Петербурга», исполнительный директор ООО «Туроператор «Невские сезоны» Кирилл Соколов, д.э.н., профессор, Почётный президент Национальной Академии туризма, академик Петровской Академии наук и искусств Юрий Кузнецов, генеральный директор ООО «ЭКСПОФОРУМ-ИНТЕРНЭШНЛ» Сергей Воронков, генеральный директор ООО «Туроператор «ИНТУРИСТ» Виктор Тополкараев.

Вице-президент Санкт-Петербургской ТПП, вице-президент НОСТРОЙ, член Совета НОПРИЗ Антон Мороз выступил с докладом на тему «Ограничения развития гостиничной индустрии: взгляд строителей».

В начале своего выступления он передал приветствие и поручения коллег с Северного Кавказа (от оргкомитета Первого Северо-Кавказского форума «Устойчивое развитие территорий в условиях реализации национальных проектов») и озвучил часть тезисов резолюции Форума, а также передал Послание оргкомитета в адрес участников Петербургского международного экономического форума с пожеланиями продуктивной работы, сложных задач и легкости их решения.

Антон Михайлович отметил продуктивную работу прошедшего на территории Кабардино-Балкарской Республики Северо-Кавказского форума по устойчивому развитию, подчеркнув, что как раз одним из главных вопросов Форума стали вопросы устойчивого развития туризма и гостиничного бизнеса страны. Данные темы традиционно актуальны для Северного Кавказа.

Эти вопросы обсуждались на нескольких панельных сессиях, в частности, вопросы развития строительного комплекса (под модераторством вице-президента НОСТРОЙ Антона Мороза, при участии президента Нацобъединения Антона Глушкова и замминистра строительства и ЖКХ РФ Дмитрия Волкова, а также представителей регионов), вопросы гостиничного бизнеса (обсуждение которых проходило при участии депутата Госдумы РФ Вячеслава Фетисова).

Результаты этой дискуссии были доложены на пленарном заседании, в котором приняли участие депутат Госдумы РФ Вячеслав Фетисов, член Генерального совета Партии «Единая Россия», депутат Госдумы РФ, заместитель председателя комитета по международным делам Ирина Роднина, врио главы Кабардино-Балкарской Республики Казбек Коков. И главное – результаты были доложены полномочному представителю Президента РФ в СКФО Александру Матовникову, который, как отметил господин Мороз, «поддержал Форум и поручил нам озвучить его результаты на ПМЭФ».

«Также я хотел бы сказать, что, безусловно, устойчивое отраслевое развитие очень тесно связано с индивидуальностью и идентичностью территорий. Северный Кавказ – «жемчужина» туризма, но в то же время он сталкивается с проблемой ограничения доступа туристов на территорию в связи с тем, что возникает сразу несколько таких масштабных вопросов для туристической отрасли, как гостиничное обеспечение и строительство курортных зон и зон рекреации, дорожное строительство и обеспечение транспортной доступности курортов, вопросы безопасности и экологии. Аналогичные вопросы развития туризма существуют и в Санкт-Петербурге», – продолжил спикер. Он отметил, что Санкт-Петербург является одним из главных туристических мест России.
В год проведения Чемпионата мира по футболу город принял около 8-ми миллионов туристов, что сопоставимо с количеством его жителей. Развитие туристической отрасли, по мнению Антона Мороза, тесно связано с развитием строительства объектов инфраструктуры и обеспечения этой отрасли: предприятий гостиничного комплекса, обслуживающих предприятий, общественных, спортивных зданий и сооружений, а также недвижимости, которая может быть сезонно или на время проведения деловых мероприятий приспособлена под сдачу в аренду и так далее.

Также Антон Михайлович просил обратить внимание на несколько проблем строительного комплекса, которые не позволяют развиваться туризму. Основная задача строителей – обеспечить необходимое количество гостиничных площадей различного уровня для комфортного и беспрепятственного размещения гостей Санкт-Петербурга. Затем он подробнее остановился на проблемах, возникающих при строительстве каждого вида туристического жилья.

«С точки зрения процесса возведения разница в строительстве отеля уровня пять звёзд и хостела невелика, она обнаруживается в процессе получения разрешений и согласований. Если мы говорим о четырёх- и пятизвёздочных отелях, то такие отели могут располагаться либо в историческом центре города, либо в местах притяжения («ЭкспоФорум», аэропорт Пулково). Во втором варианте размещения проблем у строителей, как правило, не возникает: это новые, вполне пригодные для освоения и застройки территории, которые строятся с минимальным количеством административных барьеров. А вот с исторической застройкой не так всё просто. Как правило, строительство в центре города всегда связано с необходимостью реконструкции зданий, имеющих на себе охранные обязательства КГИОП. Даже если инвестору удастся расселить здание, реконструировать его почти всегда невозможно. Охранное обязательство КГИОП практически полностью исключает возможность перепланировки, следовательно, приспособить здание XIX века под современный отель становится невозможным. Поэтому необходимо корректировать требования КГИОП к объёму сохраняемых элементов зданий для того, чтобы строители и инвесторы могли заниматься этими объектами», – подчеркнул вице-президент НОСТРОЙ.

«Что касается апартаментов и аппарат-отелей, то по расчётам аналитиков, апартаменты занимают уже 8 процентов на первичном рынке жилой недвижимости. В Петербурге построено и строится более 40 аппарат-отелей. За 11 месяцев прошлого года предложение увеличилось на 24 процента. По сведениям Colliers Int, сейчас в продаже находятся 19 тысяч апартаментов. Это хороший рынок площадей, пригодных для сдачи в краткосрочную и долгосрочную аренду. При этом, городская власть, естественно, в рамках общей позиции пытается выразить отрицательное мнение по поводу необходимости этих апартаментов в связи с тем, что апартаменты не обеспечены социальной инфраструктурой, не строятся детские сады, зоны отдыха и так далее. Да, бесспорно, это является проблемой, но она требует регулирования и поэтому необходимо выработать единые правила работы с апартаментами и арендным жильём. Нельзя ставить их под запрет, потому что они являются крупным развивающимся сегментом рынка недвижимости. Именно апартаменты и арендное жильё при грамотном использовании могут быть созданы строителями и использоваться для развития гостиничного и туристического бизнеса. Для этого и нужно определить чёткие правила, по которым строители будут строить эти объекты, естественно, с соблюдением всех необходимых социальных потребностей города», – сказал Антон Мороз.

«Ну и последнее – мини-отели или хостелы. В марте этого года Госдума в третьем чтении приняла поправки к Жилищному кодексу. Нововведения запрещают использовать жилые квартиры в качестве хостелов и гостиниц, этот запрет может сыграть на руку владельцам апартаментов. В настоящее время больше половины (53 процента) российских хостелов в крупных городах находится именно в жилых домах. Рекорд принадлежит Петербургу: здесь 77 процентов хостелов, окружённых квартирами. Северная столица лидирует и по доле хостелов, которые располагаются в жилых домах выше первого этажа, то есть с наибольшей вероятностью работают именно в квартирах, а не в коммерческих помещениях. Так, почти половина (46 процентов) петербургских хостелов находится на втором этаже жилого дома или выше. Хостелы обеспечивают доступный номерной фонд, спрос на который всегда превышал предложение. По мнению экспертов, если целый сегмент будет удалён, то в оставшихся отелях цены пойдут вверх, а дисбаланс спроса и предложения усугубится. В такой ситуации проигрывает малый бизнес – петербургский рынок хостелов объемом 1,5 миллиарда рублей в год. Из примерно 800 объектов останется 100-150 мини-отелей, не расположенных в жилых домах. По моему мнению, простой запрет на размещение хостелов в жилых домах – не панацея. Нужен более продуманный подход. Необходимо предоставить больше полномочий для оценки возможности размещения мини-отелей региональным и местным властям, самому субъекту. В этом случае ситуация может быть равнозначной для владельцев этих хостелов и для жителей: когда первые будут нести определённые обязательства по ремонту многоквартирного дома, используя для этого наши строительные ресурсы, а вторые не будут возражать использованию этих помещений в качестве хостелов. Для строителей это дополнительные объёмы работы: возведение жилья, которое может быть продано при строительстве этих объектов, арендного жилья (если будет принят отдельный закон), а также реконструкция зданий и сооружений. Строительная отрасль должна развиваться вместе с туризмом. И если мы решим эти проблемы со стороны строителей в Санкт-Петербурге, то городу будет проще решать вопросы со стороны туризма», – заключил Антон Мороз, после чего попросил председательствующего учесть резолюцию Первого Северо-Кавказского форума «Устойчивое развитие территорий в условиях реализации национальных проектов» в общую резолюцию данной панельной дискуссии Петербургского международного экономического форума.

Публикация: http://zanostroy.ru/news/2019/06/06/13062.html