В Петербурге состоялся Форум устойчивого развития северных территорий

24 сентября 2020 года в Санкт-Петербурге в конгресс-зале гостиницы «Park Inn by Radisson Прибалтийская» прошли деловые мероприятия Всероссийского форума «Устойчивое развитие северных территорий».

Форум, стартовавший в 2019 году и прошедший в ряде федеральных округов РФ, посвящён реализации нацпроектов в субъектах России с учётом региональных возможностей и общественных инициатив.

Официальное открытие форума началось с пленарного заседания, ведущим которого выступил Председатель оргкомитета, референт Управления Президента РФ по приграничному сотрудничеству Юрий Шувалов.

В своём вступительном слове он отметил, что представители власти, бизнеса, профессионального сообщества и общественных объединений год не собирались в оффлайн режиме и сегодня здесь их больше, чем когда-либо - в зале присутствуют многие регионы Российской Федерации. Отдельную благодарность он выразил Борису Грызлову за то, что он, являясь инициатором проведения Форума, создал все условия для реализации сегодняшнего диалога, а также поблагодарил глав Петербурга и Ленобласти за то, что принимают у себя такое масштабное мероприятие, и Национальное объединение строителей за организацию сегодняшней встречи. 

«Мы все сегодня становимся участниками того большого движения, которое взяло идеи устойчивого развития, и будем их реализовывать. Уверен, дискуссия станет традиционной и будет носить международный характер».

С докладом выступил председатель Высшего совета партии «Единая Россия» Борис Грызлов, который объявил, что сегодня возобновляется проведение форумов «Устойчивого развития», старт которым был дан в 2019 году, и за это время они состоялись на Северном Кавказе, Урале и в Северо-Западе. Он также подчеркнул, что пандемия не остановила проводимую совместную работу и все это время продолжался мониторинг реализации нацпроектов. Коронавирус, по его словам, только обострил все ранее возникшие угрозы, поэтому сейчас необходимо выработать новые пути их устранения. Устойчивое развитие требует как поддержки инноваций, так и сохранения традиций, культурного наследия, природы и окружающей среды.

Особое место в повестке Форума занимает развитие Севера, в том числе Арктики, поскольку именно на этом фронте может быть задана новая концепция пространственного развития страны. И работа в этом направлении уже идёт - в августе Президент России Владимир Путин подписал указ о создании межведомственной комиссии Совета безопасности по вопросам обеспечения национальных интересов страны в Арктике, а уже в июле была создана рабочая группа, которую возглавил Вячеслав Фетисов.

Также Борис Грызлов напомнил о поставленных Президентом страны в июле национальных целях развития России до 2030 года, среди которых сохранение населения, здоровье и благополучие людей, возможности для самореализации и развития талантов, комфортная и безопасная среда для жизни, достойный, эффективный труд и успешное предпринимательство, цифровая трансформация - все они тоже станут предметом подробного обсуждения в рамках Форума.

Губернатор Санкт-Петербурга Александр Беглов в свою очередь заверил, что петербургские научные организации и промышленность заинтересованы в развитии Арктики и всячески этому способствуют. Например, Балтийский завод отправил на финальные ледовые испытания самый мощный в мире, флагманский атомный ледокол России «Арктика». Также реализуются проекты и на Северной верфи и Средне-Невском судостроительном заводе.

«На севере холодно, жить не очень просто. Поэтому нужно развивать наши северные города и привлекать туда население. Север таит огромные богатства, которые интересны для многих других стран. Сегодня многие государства, даже далекие от Арктики, проявляют огромный интерес к этому региону».

Председатель Законодательного собрания Санкт-Петербурга Вячеслав Макаров отметил, что Петербург для северных территорий - это, во-первых, крупнейший научный центр, где проводятся научно-исследовательские, опытно-конструкторские работы, которые касаются именно развития северных территорий. Во-вторых, мощнейший транспортный центр, воздушный, сухопутный, морской.

Первый заместитель председателя Комитета по физической культуре, спорту, туризму и делам молодёжи Госдумы РФ Вячеслав Фетисов большое внимание в своём выступлении уделил экологической повестке, важности воспитания нации в бережном отношении к природе, а также проблемам и перспективам развития экологического туризма в России, который является одной из важнейших составляющих её устойчивого развития.

Заместитель Министра природных ресурсов и экологии РФ Елена Панова подчеркнула, что Санкт-Петербург для министерства очень важный город - здесь родина Гидрометцентра, а также находится единственный Арктический и антарктический научно-исследовательский институт. Таким образом, Северная столица вносит колоссальный вклад в развитие северных территорий.

Она напомнила, что в марте президент страны подписал указ об основах государственной политики в Арктической зоне до 2035 года, где определены основные национальные приоритеты России в этой зоне, к числу которых отнесены обеспечение суверенитета и территориальной целостности страны, обеспечение высокого качества жизни и благосостояния населения Арктической зоны РФ, её развитие в качестве ресурсной базы и ее рациональное использование в целях ускорения экономического роста страны, охрана окружающей среды в Арктике, защита исконной среды обитания и традиционного образа жизни коренных малочисленных народов, проживающих на её территории.

Спикер сообщила, что в Арктике сегодня создано более 300 охраняемых природных территорий и половина из них находится в России.

«Задача всех органов власти, бизнеса и населения - обеспечить подход к сохранению природы, ибо цена её восстановления - колоссальная».

Заместитель Министра по развитию Дальнего Востока и Арктики Александр Крутиков от себя добавил, что Арктика - один из драйверов развития экономики России, которая объединяет в себе девять регионов. И главная цель сегодня - повышение качества жизни населения, проживающего в арктическом регионе. Для предотвращения оттока жителей, который наблюдается в настоящее время, необходимо создание новых рабочих мест. Помимо прочего, важно добиться притока инвестиций в регион, стимулировать развитие малого и среднего бизнеса, обеспечить качественную социальную инфраструктуру.

Председатель Совета Союза муниципальных контрольно-счетных органов Владимир Катренко акцентировал внимание на том, как важно, чтобы был услышан голос самих территорий - мнения людей, которые живут в муниципалитетах. «За масштабными задачами надо видеть, что волнует людей на местах. Необходим диалог, чтобы получить реальную картину происходящего. Поэтому нужно помочь обществу сформулировать и высказать свою позицию. Только так можно реализовать те масштабные задачи, которые ставит перед нами главная Партия страны».

Главный экономист ВЭБ Андрей Клепач представил презентацию о новых рисках для экономического роста Арктики и осветил структурные проблемы арктической экономки: монозависимость, поиск баланса между развитием и охраной экосистемы, снижение «гуманитарной конкурентоспособности».

Вице-президент НОСТРОЙ, вице-президент СПб ТПП, сопредседатель Организационного комитета форума «Устойчивое развитие» Антон Мороз рассказал о роли Рабочей группы «Устойчивое развитие» и Ситуационного центра НОСТРОЙ в преодолении экономических последствий пандемии.

В своем выступлении он отметил, что сегодня Правительством РФ разрабатывается общенациональный план по преодолению экономических последствий пандемии.

«Главная его цель – выход на устойчивую траекторию экономического роста и увеличения доходов населения. На сегодняшний день план состоит из 450 мероприятий, которые будут реализованы по пяти основным направлениям и затронут девять секторов экономики. Один из секторов экономики, которые правительство решило поддержать – это строительство и ЖКХ», – подчеркнул Антон Мороз.

По его словам, 120 из 450 мероприятий в той или иной степени направлены на стабилизацию ситуации в строительной отрасли и ее дальнейшее развитие. Отдельное совещание на эту тему было проведено Президентом РФ Владимиром Путиным. Как отметил Антон Мороз, такого внимания к отрасли удалось достичь, в том числе, за счет тесного взаимодействия и постоянного диалога между органами государственной власти, строительными компаниями и общественными объединениями в рамках выработки предложений по стабилизации ситуации в 2020 году. Одной из площадок, выражающих консолидированное мнение сообщества, стал НОСТРОЙ.

Затем он напомнил о прошедших в этих стенах 10-11 сентября Конференции «Российский строительный комплекс: повседневная практика и законодательство» и XIX Всероссийском Съезде строительных СРО.

«Проведение такого представительного форума позволили собрать и аккумулировать предложения профессионального сообщества по развитию строительной отрасли в посткризисный период и определению факторов, которые могут обеспечить переход на вектор устойчивого развития. Ведь именно устойчивое развитие – это тот принцип, та идея, которая способна объединить общественные силы в строительстве достойного будущего своей страны», - резюмировал Антон Мороз.

После этого он озвучил главные тезисы Резолюции Съезда, упомянув при этом, что всего документ содержит 24 предложения и уже направлен в Минстрой и Правительство России.

Первое - совершенствование контрактной системы и системы ценообразования, где предлагается отменить обеспечение исполнения строительных контрактов для подрядных организаций – членов СРО при их стоимости не более 60 миллионов рублей; разработать документы, которые разъяснят органам власти, государственным заказчикам, как применять положения 98-ФЗ; ускорить работу по переходу на ресурсный метод ценообразования в строительстве; установить в российском законодательстве обязанность заказчика выплачивать аванс в размере не менее 20% от цены строительного контракта.

Второе - цифровая трансформация строительной отрасли, где необходимо ввести электронное взаимодействие всех участников строительства; установить приоритет ведения и хранения сведений, документов и материалов об объекте капитального строительства в цифровой машиночитаемой форме; перевести услуги по технологическому присоединению объектов капитального строительства к инженерно-техническим коммуникациям в электронную форму через механизм «Единого окна».

В целях достижения целевых показателей нацпроекта «Жилье и городская среда», в том числе совершенствования института проектного финансирования, нужно продлить сроки субсидирования ипотеки под 6,5%; принять меры по расширению участия застройщиков в программе субсидирования и меры по вовлечению в жилищное строительство земельных участков, находящихся в собственности субъектов РФ и муниципальных образований; увеличить финансирование строительства объектов инфраструктуры на территориях, предназначенных для комплексной жилой застройки, в том числе при комплексной застройке индивидуальным жильем.

В рамках усиления роли системы саморегулирования в строительстве предлагается продлить сроки действия механизма выдачи займов членам СРО из средств компенсационных фондов, предусмотренного 191-ФЗ и усилить руководящую роль специалистов по организации строительства, включенных в НРС.

Член Совета Федерации, представитель от исполнительного органа власти Мурманской области Константин Долгов уделил внимание вопросам привлечения бизнеса и инвесторов в регион, государственной поддержке и финансированию, программам развития. Он сообщил, что на территории Мурманской области в настоящее время реализуется порядка 17 инвестиционных проектов. Поэтому важно и дальше создавать комфортные условия для бизнеса, строить жилье, развивать льготные ипотечные программы и т.д.

Председатель общественного движения фермеров «Федеральный сельсовет» Василий Мельниченко заявил о важности поддержи и развития сельского хозяйства и агропромышленного комплекса для благополучия страны.