В ТПП РФ прошла III Международная конференция «Практическое саморегулирование»

2 декабря 2015 года в Москве состоялась III Международная конференция «Практическое саморегулирование». Мероприятие началось с тематических секций, по окончании которых прошло пленарное заседание, на котором представители власти и профессионального сообщества обсудили одобренную Правительством РФ концепцию саморегулирования и законопроект «О саморегулируемых организациях», а также предложения по совершенствованию системы саморегулирования. Такой формат позволил повысить качество итоговой резолюции благодаря учету в ней итогов работы каждой из секций конференции.

В работе секции «Открытость и публичность системы саморегулирования» приняли участие заместитель начальника Управления по контролю и надзору за  СРО Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии с Наталья Наталья Щербакова, заместитель начальника отдела ведения государственных реестров указанного Управления Росреестра Ольга Лазарева, консультант Департамента государственного регулирования экономики Министерства экономического развития РФРоза Арутюнян, ведущий специалист-эксперт Управления государственного строительного надзора Ростехнадзора Александра Ватаманюк, председатель Совета СРО НП «БОП», вице-президент СПб ТППАнтон Мороз и другие. Модератором выступил председатель Комитета НОСТРОЙ по информационной политике,  руководитель рабочей группы при Совете ТПП РФ по информационной открытости и информационным технологиям Артур Трапицын.

Участники рассмотрели вопросы осуществления Росреестром контроля и надзора за СРО арбитражных управляющих и оценщиков, а также ведение сводного государственного реестра оценщиков, особенности ведения реестров СРО с членством физических лиц и общие вопросы информационного обмена между СРО и регулятором. Также была проанализирована практика применения приказа Минэкономразвития России №803 от 31.12.2013 «Об утверждении Требований к обеспечению СРО доступа к документам и информации, подлежащим обязательному размещению на официальных сайтах саморегулируемых организаций, а также требований к технологическим, программным, лингвистическим средствам обеспечения пользования официальными сайтами таких саморегулируемых организаций».

Антон Мороз выступил с докладом на тему «Концепция Единого информационного пространства на базе Реестра членов СРО». Обозначив существующие проблемы в сфере информационной открытости, он предложил создать единое информационное пространство в строительстве на базе формируемого в данный момент Единого реестра членов СРО.

«Реестр должен стать элементом системы межведомственного электронного документооборота федеральных органов исполнительной власти. Так, например, необходимо начать с корреляции Реестра членов СРО с Единым государственным реестром юридических лиц и индивидуальных предпринимателей с целью включения в ЕГРЮЛ и ЕГРИП сведений о полученных допусках», — отметил Антон Мороз.

Он также сделал акцент на необходимости включения в данный реестр информации из Реестра недобросовестных поставщиков, который ведет ФАС, из Базы арбитражных дел Верховного суда, из Базы исполнительных производств Федеральной службы судебных приставов, из налоговой базы и других источников информации (Минстроя, ДПГ, национальных объединений), а также из формируемого реестра выданных заключений государственной и негосударственной экспертизы проектной документации. Целесообразно также отображать в Реестре информацию о выданных разрешениях на строительство, о вводе в эксплуатацию, о результатах проверок государственного строительного надзора.

Докладчик предложил уделить особое внимание взаимодействию Реестра СРО и государственных электронных площадок, на которых проводятся размещение госзаказов, поскольку скоординированность информации двух этих систем позволит наладить взаимодействие между СРО и госзаказчиком при исполнении членом СРО госконтракта. Кроме того, нужно дополнить реестр информацией о сотрудниках членов СРО в целях формирования базы знаний о рынке труда в строительстве.

Предложения Антона Мороза были одобрены участниками секции. Было принято решение поддержать инициативу развития единых реестров членов СРО в направлении формирования единого информационного пространства строительной отрасли, а также рекомендовать НОСТРОЙ и НОПРИЗ совместно с Минстроем России и Департаментом градостроительной политики г. Москвы разработать техническое задание на создание Единой информационной системы в срок до марта 2016 года.

На пленарном заседании эту же тему поднял министр РФ Михаил Абызов, заявив о необходимости создавать описанные инструменты в реестре членов СРО для того, чтобы система саморегулирования могла донести до государства и детально обосновать свою позицию, доказать свое право на участие в принятии тех или иных решений и в подготовке законодательных, нормативно-правовых и технических документов.