Антон Мороз: «Систему территориального планирования надо менять»

Один из самых активных деятелей отраслевой системы саморегулирования, член Советов НОСТРОЙ, НОПРИЗ, НОЭ, вице-президент Санкт-Петербургской торгово-промышленной палаты, председатель Cовета Ассоциации СРО «Балтийское объединение проектировщиков» Антон Мороз отмечает День рождения. Накануне он рассказал «Строительному Еженедельнику» о наиболее актуальных проблемах строительного комплекса.

Антон Михайлович, Вы стояли у истоков создания российской системы саморегулирования в строительстве, с самого начала принимали активное участие в ее становлении. Каковы сейчас, на Ваш взгляд, задачи саморегулирования в строительстве и роль СРО в российском стройкомплексе?

– После вступления в силу Закона № 372-ФЗ роль саморегулирования в строительном комплексе и уровень ответственности СРО были значительно увеличены. Во-первых, теперь СРО отвечают за исполнение государственных контрактов своими членами. Фактически это ответственность за соблюдение особых условий договора – предмет, сроки, сметная стоимость, гарантии. Во-вторых, НОСТРОЙ и НОПРИЗ обязаны вести Национальные реестры специалистов. Это позволяет нам по более четким критериям оценивать наличие необходимых кадров в строительной отрасли. Без наличия в штате компаний квалифицированных специалистов, внесенных в Нацреестры, теперь невозможно предоставить документы для госэкспертизы. В рамках исполнения законодательных новаций СРО должны были наладить постоянную информационную связь со своими членами для получения актуальных данных по заключению и исполнению госконтрактов. Создана система отслеживания такой информации на всей территории России, налажена работа с аварийными комиссариатами, работающими на площадке, с контрольными комиссиями (с участием лабораторий). Также организовано оперативное информирование членов СРО о текущих новациях в законодательстве, оказывается помощь в выстраивании контактов с региональными, городскими и местными властями. Несомненным плюсом реформирования системы саморегулирования стало ее очищение от недобросовестных СРО. Работа системы саморегулирования теперь полностью направлена на развитие и поддержку строительной отрасли.

– «Майский указ» Президента вывел в число общенациональных задач в том числе и вопросы создания условий для развития массового спорта. Как руководитель проекта «Единой России» «Детский спорт» в СЗФО, дайте, пожалуйста, оценку нынешнего состояния инфраструктуры, существующих потребностей и перспектив.

– В последние годы уже создано огромное количество федеральных и региональных объектов спортивной инфраструктуры. В 2014 году мы приняли Олимпийские игры, в 2018-м – Чемпионат мира по футболу. И череда международных соревнований продолжается: идут Международные спортивные зимние игры «Дети Азии» на Сахалине, скоро состоится XXIX Всемирная зимняя универсиада в Красноярске. Все это серьезно стимулирует развитие спортивной инфраструктуры. Министерство спорта РФ и Минстрой РФ, а также крупнейшие строительные компании работают бок о бок. Улучшается качество строительства, применяются новые технологии, позволяющие возводить объекты мирового уровня. К сожалению, есть некоторые проблемы по сметам. Но надо понимать, что мы живем в режиме санкционного давления, негативно отразившегося на курсе национальной валюты, что привело к существенному удорожанию приобретаемых стройматериалов (напомню, до 80% специализированных отделочных материалов для спортобъектов мы вынуждены приобретать за рубежом). Импортозамещение в этой сфере идет, но самостоятельная разработка замещаемой продукции также требует средств, что в итоге повышает сметы. Необходимо при этом подчеркнуть, что как в СЗФО, так и в целом по России активно возводятся объекты не только для «большого спорта», но и для массового, прежде всего для детей. «Газпром» и «РЖД» строят много спортивных сооружений в регионах своего присутствия. Кроме того, есть программа, которая позволила на 80% решить вопросы строительства и оборудования ФОКов, бассейнов, катков и иных объектов местного значения. Многие крупные застройщики берут на себя строительство таких сооружений при реализации своих проектов. Хотелось бы призвать региональные власти резервировать в своих бюджетах средства на выкуп этих спортобъекетов – может быть, не сразу, но хотя бы в течение 5–7 лет.

Говоря о создании современной и качественной инфраструктуры, невозможно обойти вниманием вопросы территориального планирования. Какие проблемы сегодня в этой сфере стоят особенно остро и какие пути выхода представляются Вам наиболее рациональными?

– Особое внимание власти страны сегодня уделяют вопросам деурбанизации крупных городов и более равномерному расселению людей по территории страны. На мой взгляд, с существующими сейчас документами территориального планирования как следует это сделать невозможно. Необходимо полностью изменить отношение к территориальному планированию. Документы должны создаваться профессионалами и, что особенно важно с непосредственным участием бизнеса, которому предстоит заявленные планы воплощать в жизнь. Они должны включать системный экономический анализ, который позволит и государству, и инвесторам вкладывать средства в создание инфраструктуры под будущие проекты. Все территории должны получить своего рода «визитную карточку», где будут указаны планы по дальнейшему развитию данной местности. Государство позволит вовлечь в оборот огромный массив земель, которые сейчас либо не используются, либо не могут быть задействованы по существующим нормам. В проекты будут вкладываться серьезные средства, что обеспечит привлекательность проектов для инвесторов. Для оптимального решения столь масштабных задач, по нашей оценке, необходимо вернуть работу по территориальному планированию в ведение Минстроя РФ. Также необходимо, как минимум на уровне федеральных округов, создать специальные институты территориального планирования, с достаточным уровнем компетенций. Между тем, Минэкономразвития РФ представило Стратегию развития страны, разработанную на базе низкокачественных и нереализуемых документов территориального планирования регионов. Именно поэтому к этому документу, опубликованному сейчас для общественного обсуждения, столько претензий и замечаний, в том числе и от представителей строительной отрасли.

Больше года вопросы изменения законодательства в области жилищного строительства остаются для строительной отрасли в топе повестки дня. Будучи членом Экспертного совета Комитета ГД РФ по транспорту и строительству, поделитесь мнением о первых итогах реформы.

– Изменения в законодательстве о жилищном строительстве затронули всех участников строительного процесса. Проводимая реформа, безусловно, сократит число застройщиков. С рынка уже ушли или уйдут в ближайшее время слабые игроки, те, кто не был способен грамотно организовать работу, что в результате и приводило к появлению проблемных объектов и пострадавших дольщиков. Таким образом, рынок уменьшится количественно, но улучшится качественно. При этом надо помнить: Президентом РФ ставятся важнейшие задачи по увеличению в полтора раза объемов вводимого жилья, что открывает перед отраслью серьезные перспективы. Мы надеемся также, что у наших законодателей наконец дойдут руки до пересмотра принципов территориального планирования, стимулирования строительства арендного жилья, а также малоэтажных зданий, что, несомненно, поддержит отрасль и поможет исполнению «майского указа». Все это вкупе повлияет на рост объемов работ в строительной сфере.

А.Мороз «Систему территориального планирования надо менять»

https://asninfo.ru/magazines/edition