Антон Мороз: «Проекты ГЧП принесут государству огромную выгоду!»

4 июня 2015 года в Москве состоялось III Всероссийское совещание по развитию жилищного строительства, организатором которого является Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ при участии Ассоциации «НОЗА» и Некоммерческого партнерства «НАМИКС».

В мероприятии приняли участие первый заместитель Председателя Правительства РФ Игорь Шувалов, министр строительства и ЖКХ РФ Михаил Мень, заместитель министра строительства и ЖКХ РФ Наталья Антипина, первый заместитель председателя Комитета Госдумы РФ по жилищной политике и ЖКХ, президент НП «НАМИКС» Елена Николаева, президент Ассоциации «НОЗА» Леонид Казинец, генеральный директор ОАО «АИЖК» Александр Плутник и другие.

В пленарном заседании на тему «Развитие жилищного строительства в Российской Федерации» принял участие вице-президент СПб ТПП, член Совета НОПРИЗ, председатель Совета СРО НП «БОП», НП «БОИ» Антон Мороз. Он выступил с приветственным словом к участникам мероприятия от имени Санкт-Петербургской торгово-промышленной палаты, а также сделал доклад на тему «Режим экономических санкций как стимул для развития ГЧП» в рамках открытой дискуссии «Ипотечное кредитование жилищного строительства – взгляд в будущее».

В своем выступлении Антон Мороз отметил, что режим экономических санкций привел к оттоку инвестиций, в том числе (и в первую очередь) из строительного сектора, в связи с чем сегодня как никогда государству необходимо показать инвесторам свою заинтересованность в привлечении инвестиций. Для этого необходимо развивать механизмы государственно-частного партнерства (ГЧП). В частности, это предусмотрено «Антикризисным планом», утвержденным Правительством РФ в начале 2015 года.

Согласно официальным данным, на 1 марта 2015 года специальные законы о государственно-частных партнерствах приняты только 68-ми регионах России из 85-ти; 20% российских регионов до сих пор не имеют опыта реализации проектов ГЧП, при этом основным препятствием является низкое качество подготовки проектов. По мнению Антона Мороза, основным сдерживающим фактором развития ГЧП в России является отсутствие общефедерального подхода к формированию правил ГЧП, в частности, федерального закона.

По словам эксперта, необходимо вернуться к рассмотрению законопроекта № 238827-6 «Об основах государственно-частного партнерства в Российской Федерации», который летом 2014 года остановился на этапе 2-го чтения.

Антон Мороз подчеркнул, что принятие федерального закона о ГЧП должно расширить минимальный набор допустимых форм отношений государства и инвестора, устранить недостаточный уровень адаптированности налогового и бюджетного законодательства, предусмотреть налоговые льготы для участников ГЧП, расширить закрытый перечень допустимых объектов ГЧП, в который сегодня не входят некоторые объекты инфраструктуры, включая объекты социального обеспечения, социальное жилье, объекты государственного и муниципального управления. По его мнению, также необходимо учесть положительный опыт применения действующего регионального законодательства при формировании окончательной редакции федерального закона.

В качестве примеров проектов ГЧП Антон Мороз указал строительство скоростной автомобильной дороги Москва – Санкт-Петербург, центральной кольцевой автомобильной дороги Московской области, высокотехнологичного перинатального центра в Сургуте, проекты комплексного освоения территорий в Екатеринбурге и Ярославле и т.д.

По словам Антона Мороза, «в условиях санкционного давления на экономику страны государство обязано искать поддержки у бизнеса. Но прося о помощи, необходимо предусмотреть и механизмы ее предоставления. Необходимо развивать ГЧП, и в первую очередь, при реализации основных проектов и программ. А это всегда строительство. Реализация проектов ГЧП в сфере жилищного строительства может принести государству огромную выгоду. К примеру, при реализации проектов комплексного освоения территории, вложенные средства возвращаются государству в виде налоговых поступлений. Более того, благодаря привлечению средств, ГЧП дает возможность значительно повысить качество жилья, создавая условия для более высокого уровня жизни и более комфортной среды обитания».

Первый заместитель председателя Комитета Госдумы РФ по жилищной политике и ЖКХ Елена Николаева согласилась с актуальностью продолжения работы над законопроектом, выступила за скорейшее его принятие и заверила присутствующих, что приложит для этого максимум усилий. Заместитель министра строительства и ЖКХ РФ Наталья Антипина также поддержала данную инициативу.