Антон Мороз принял участие в очередном заседании Совета НОСТРОЙ

16 мая 2018 года под председательством Президента Ассоциации «Национальное объединение строителей»  Андрея Молчанова прошло очередное заседание Совета НОСТРОЙ.    В заседании приняли участие вице-президенты НОСТРОЙ  Виталий Южилин и  Антон Глушков, заместитель директора Департамента промышленности и инфраструктуры Правительства РФ  Николай Линченко. Также в работе Совета НОСТРОЙ принял участие директор Правового департамента Минстроя России  Олег Сперанский, президент НАМИКС  Елена Николаева, член Совета НОСТРОЙ  Антон Мороз.

Первая часть заседания Совета была посвящена рассмотрению возможности исключения из государственного реестра сведений о саморегулируемых организациях, а именно:

  • Саморегулируемой организации Союз «Строительное региональное объединение» (СРОС «СРО», СРО-С-047-07102009);
  • Ассоциации саморегулируемой организации «Управление строительными предприятиями Петербурга» (Ассоциация СРО «УСПП», СРО-С-071-17112009);
  • Ассоциации компаний, осуществляющих строительство «Саморегулируемая организация «Региональное строительное объединение» (Ассоциация «СРО «РСО», СРО-С-101-07122009);
  • Союзе «Региональное объединение строителей Санкт-Петербурга» (Союз «РОС», СРО-С-263-20032013).

У саморегулируемой организации Союз «Строительное региональное объединение» НОСТРОЙ выявил, а Ростехнадзор подтвердил нарушения в части формирования и размещения средств компенсационных фондов. На спецсчетах в уполномоченных банках размещены только 10,2 % от общего объема средств компфондов. По информации директора Департамента реестра НОСТРОЙ Галины Бендрышевой, в Краснодарском крае, где зарегистрирована СРОС «СРО», действуют пять саморегулируемых организаций, сохранивших средства компфондов в полном объеме. Совет НОСТРОЙ в итоге проголосовал за утверждение заключения о возможности исключения сведений о СРОС «СРО» из госреестра.

Заключение о возможности исключения сведений из госреестра принято и в отношении Ассоциации саморегулируемой организации «Управление строительными предприятиями Петербурга». В ходе анализа ее деятельности НОСТРОЙ обнаружил нарушения во внутренних документах, в информационной открытости, а также в части формирования и размещения средств компенсационных фондов (на спецсчетах в уполномоченных банках СРО разместила всего 10,4 % средств КФ). Представители Ассоциации СРО «УСПП» сообщили о частичном устранении нарушений, однако подтвердили, что не имеют возможности вернуть переданные в доверительное управление и утерянные в банке с отозванной лицензией средства компфондов.

Проверка деятельности Ассоциации компаний, осуществляющих строительство «Саморегулируемая организация «Региональное строительное объединение» длится с декабря 2017 года. Ростехнадзор подтвердил все нарушения, которые обнаружил НОСТРОЙ. В частности, на спецсчетах размещены только 35,8 % средств компфондов, имеются замечания к информационной открытости, а также к внутренним документам и соответствию им деятельности СРО. Совет НОСТРОЙ принял заключение о возможности исключения сведений об Ассоциации «СРО «РСО» из госреестра.

Члены Совета утвердили заключение о возможности исключения сведений из госреестра и в отношении Союза «Региональное объединение строителей Санкт-Петербурга». По информации НОСТРОЙ, на спецсчете размещено только 3,7% средств компфонда; информация об остальных средствах отсутствует. Кроме того, у Союза «РОС» есть нарушения в части информационной открытости и соответствия внутренних документов требованиям законодательства.

Далее Совет рассмотрел вопрос о возможности внесения в госреестр сведений об Ассоциации «Объединение строителей Пермского края» (г. Пермь). Эта НКО претендует на получение статуса СРО уже третий раз. Директор Департамента реестра НОСТРОЙ Галина Бендрышева сообщила, что качество представленных документов не позволило убедиться в правильном формировании компенсационного фонда возмещения вреда. Кроме того, НОСТРОЙ получил ряд писем о ранее произведенном выходе из НКО от организаций, которые на момент подачи заявительных документов были заявлены в перечне ее членов. Совет НОСТРОЙ рекомендовал представителю Ассоциации навести порядок в членском составе и более внимательно относиться к подготовке обосновывающих документов юристами НКО. По итогам обсуждения члены Совета приняли решение об отказе во внесении сведений об Ассоциации «Объединение строителей Пермского края» в госреестр СРО.

Далее вице-президент НОСТРОЙ, председатель Экспертного Совета НОСТРОЙ по совершенствованию законодательства в строительной сфере  Антон Глушков представил на рассмотрение Совета сводную таблицу предлагаемых поправок в градостроительное законодательство. Таблица сформирована с учетом предложений окружных конференций, проведенных в преддверии XV Всероссийского съезда СРО, а также по итогам рассмотрения этих предложений Экспертным Советом НОСТРОЙ. По итогам обсуждения таблицы и оживленной дискуссии Совет НОСТРОЙ отклонил часть поправок, рекомендованных Экспертным Советом, такие как квалификационным требованиям специалистов. Поправки, одобренные Советом, в частности по ведению НРС, перечислению средств КФ, с формулировкой, сформулировать в более простом и понятном виде, поправки по техническому заказчику и 44-ФЗ будут вынесены на обсуждение XV Всероссийским съездом строительных СРО.

По членству СРО и контролю деятельности за работой челнов были частично поддержаны, в части хранения документов до 5 лет, внесения изменений в ч. 8 ст 61 ГРК и ч. 9 ст. 55.8 ГРК ч. 9.1 ст. 55.16 ГРК были отклонены. Аппарату было поручено подготовить и максимально согласовать с Минстроем все необходимые подготовленные материалы перед вынесением на съезд НОСТРОЙ. Также в рамках этого по предложению  Олега Сперанского было дано поручение по подготовке заключения по внесению изменений в 315-ФЗ, а также Андрею Молчанову было поручено отправить позицию НОСТРОЙ по законопроекту о так называемых исторических максимумов в адрес председателя ГД, Правительства РФ И министру строительства в части уточнения действия положения законопроекта по позициям исторического максимума по положению аргументированной позиции НОСТРОЙ.

По вопросу об утверждении стандартов на процессы выполнения работ выступил Исполнительный директор НОСТРОЙ  Виктор Прядеин . Документарная проверка Минстроя России выявила замечания к процедуре утверждения стандартов на процессы выполнения работ, обязательные для осуществления контроля СРО за своими членами. Во-первых, в июне 2017 года Советом НОСТРОЙ был утвержден Перечень стандартов, однако Градостроительный кодекс Российской Федерации предписывает утверждать не Перечень, а сами стандарты в качестве обязательных для контроля со стороны СРО и применения их членами. Во-вторых, при утверждении стандартов за весь период деятельности НОСТРОЙ (еще до введения в действие Федерального закона №372-ФЗ) Совет ни разу не принимал решения о сроке введения их в действие.

В связи с этим Совет отменил предыдущие решения об утверждении Перечня и проголосовал за утверждение 175 стандартов на процессы выполнения работ в качестве обязательных для контроля с учетом всех внесенных в них в предыдущие периоды поправок и изменений. По итогам обсуждения с учетом времени, необходимого для реализации организационно-технических мероприятий по внедрению стандартов в СРО и у их членов, Совет НОСТРОЙ принял решение ввести в действие стандарты на процессы выполнения работ, обязательные для контроля СРО, с 1 июня 2019 года.

В завершение заседания Совет НОСТРОЙ утвердил кандидатуры для представления к наградам Ассоциации «Национальное объединение строителей» по предложению пяти окружных конференций. Так, было принято решение наградить советника директора Ассоциации СРО «Балтийский строительный комплекс», члена Экспертного совета НОСТРОЙ  по вопросам совершенствования законодательства в строительной сфере Дмитрия Желнина Почётной грамотой  НОСТРОЙ .

Следующее заседание Совета назначено на 28 мая 2018 года, после проведения Всероссийского Съезда НОСТРОЙ. Далее советы будут проходить в июне заочно, в связи с Чемпионатом Мира по футболу.

 

При подготовке новости использованы материалы с официального сайта НОСТРОЙ www.nostroy.ru